國內造紙業(yè)中的假冒偽劣產品事件時有發(fā)生，其中又以生活用紙和文化用紙兩個細分紙品行業(yè)最為嚴重。這一方面與國內造紙行業(yè)的整體發(fā)展狀況存在關系，另一方面還與這兩個細分紙品行業(yè)的特性直接相關。
近日，江蘇地區(qū)的鹽城、常州和揚州等地的消費者陸續(xù)反映，江蘇市場上出現(xiàn)了大量的假冒“雙燈”牌生活用紙。據(jù)悉，“雙燈”牌生活用紙是江蘇地區(qū)，特別是蘇北地區(qū)的知名品牌，在這一地區(qū)的銷量一直比較好，近期，該區(qū)域的許多小造紙廠利用與“雙燈”牌相同的包裝來銷售生活用紙，嚴重損害了廣大消費者的合法權益。國內造紙業(yè)中的假冒偽劣產品事件時有發(fā)生，其中又以生活用紙和文化用紙兩個細分紙品行業(yè)最為嚴重。這一方面與國內造紙行業(yè)的整體發(fā)展狀況存在關系，另一方面還與這兩個細分紙品行業(yè)的特性直接相關。國內造紙企業(yè)中的龍頭企業(yè)與中小企業(yè)之間實力相差十分懸殊，中小紙企的生存空間日益收窄。在許多行業(yè)中，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，有經(jīng)營靈活性方面的優(yōu)勢。但中小型紙企與大紙企相比，基本上沒有任何優(yōu)勢可言。這是因為造紙業(yè)是一個資本與技術密集型的產業(yè)，一次性投入較大，行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟特征明顯。中小型紙企由于在技術設備、品牌形象和銷售渠道等方面與業(yè)內領導企業(yè)相比都存在較大差距，生產假冒紙品，獲得短期利益成了很多中小紙企的現(xiàn)實選擇。生活用紙與文化紙的行業(yè)特性，也給一些企業(yè)生產假冒偽劣紙品打開了方便之門。目前，生活用紙的生產企業(yè)中最大金紅葉與恒安紙業(yè)年產能均只有36萬噸，這在2009年國內生活用紙580萬噸總量中只占很小的比重，絕大部分生活用紙的產能還是被廣大中小型紙企占據(jù)著。國內文化紙行業(yè)的情況也很類似。行業(yè)內大量中小型企業(yè)的存在，極大地降低了行業(yè)自律能力。中投顧問輕工業(yè)研究員朱慶驊也指出，許多生產假冒偽劣紙品的中小企業(yè)都位于一些小城鎮(zhèn)，相關機構的執(zhí)法力量不容易覆蓋到，這使其違法成本較小。再加上生活用紙和文化紙的消費者大多為普通居民，上當受騙后往往不了了之，外界很難知曉。這些都對從事不法生產活動的紙企起到了變相的鼓勵作用。文化紙與生活用紙行業(yè)的生產企業(yè)長期以來，以規(guī)模小和污染大而著稱。2010初以來，政府相關部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后產能政策的執(zhí)行力度?？梢灶A見，隨著國家宏觀調控作用的日益顯現(xiàn)，許多文化紙與生活用紙行業(yè)的中小企業(yè)將被淘汰出局，這兩種紙品無序競爭的市場局面將得到緩解和改善。
